意外逆转:美国鹰派开始重新审视中美关系
在美国鹰派不断呼吁与中国“脱钩”的背景下,为什么突然有了对中国的重新审视?中美关系是否真的在悄然变化呢?让我们先来回顾一下近期的动态,并听听美国媒体人的看法。今年,中美关系充满了活力,两国领导人进行了历史性互访,双方同意建立一个以尊重、公平和对等为基础的建设性战略稳定关系。此外,中国的国有贸易公司也购买了8至10船美国大豆。然而,美国方面并没有停止一些小动作,10月22日,美国财政部更新了对华高科技投资的限制规定,将生物技术纳入了监管范围。这种交替的合作与对抗局面,早在一年前就已经显露出迹象。
本·史密斯,作为新闻网站Semaphore的主编以及播客《Mixed Signals》的主持人,曾注意到这一变化。在特朗普执政期间,他开启了对华鹰派的十年,然而现阶段他又试图结束这一时代。史密斯回顾了当时美中双方正在酝酿的新贸易协议,以及两国元首预计在韩国会晤的情况。特朗普在2016年竞选期间及其政治生涯中,一再指出中国在21世纪初加入世贸组织的结果是美国制造业的衰退和美国经济的变迁。他认为这标志着美国的“原罪”,因此他呼吁重塑美中关系,将重点放在重塑全球制造格局的背景下。
然而,史密斯指出,最近的动态显示,这条强硬的路线已经走入了死胡同。与特朗普最亲近的鹰派顾问,如前《华尔街日报》记者马特·波廷格,已不再留在他的身边。特朗普似乎在寻求一项基本恢复原状的协议,例如取消针对芬太尼的关税。曾被设想的全球经济重组,现在看起来并不实际。主持人问道:鹰派是否能更好地运用其政策?从这一政策的推行方式来看,似乎注定了失败,因为它对全球商品采取了一刀切的税收政策,即使是美国无法自产的商品也受罚。而中国对这一政策的反应则是停止购买美国大豆,以等待政策自我失效。
史密斯讽刺地表示,若真想打压中国经济,或许应当借鉴拜登政府的策略:封锁关键技术,并联合其他国家共同施压,同时让美国消费者不得不购买质量相对较差的福特电动车,这样以至于无法获取中国制造的优良电动汽车。十年前,鹰派主张与中国“脱钩”并推动再工业化似乎是可以实现的目标,但到2025年,形势却已大变样。中国的“制造2025”计划的目标基本上得到了实现,而美国的产业政策和脱钩的宣传几乎没有一个真正的落地。
更加严峻的是,由于美国并没有落实必要的措施,竞争环境已经发生了巨大变化。史密斯认为,在一些地区如国会,关于结束与中国深度交往的共识曾在两党之间形成,包括拜登政府的高层。但如今这个目标显然没有实现。史密斯指出,美国现在面临的难题是:是否应该在中国擅长的领域与其竞争,如大规模制造与低利润商品的生产。以稀土资源为例,这意味着建设大型且污染严重的工厂。虽然美国过去具备这样的能力,但现在看起来对这类发展兴趣减退,相比之下,美国在人工智能和数字服务领域的出口则更加盈利。
在这种情况下,史密斯认为,美国的策略应该是充分利用自己的长处,而不是一味尝试在中国擅长的领域中争胜。主持人进一步提到,20世纪90年代美国支持中国加入世贸组织时的愿景是希望中国在经济开放之后,政治也随之变得开放。然而,现实却相反,反倒是美国开始模仿中国的某些做法,例如政府控制哪些公司可以合并。在TikTok事件中,美国的方案是通过政府来主导,设立新算法,并购买相关企业的股份。
史密斯指出,这种看法表面上是成立的,但两国体制之间仍然存在本质的不同。中国政府能够进行长远的战略布局并坚持下来,取得了许多成功,例如基础设施建设。而美国在汽车产业等领域的战略频繁变动,导致了本土产业的削弱。如果美国当初能够长期坚持某种政策,可能今天市场上出现的就是美国制造的电动车。但现实是政策不断变动,这使得企业发展受到了极大的影响。
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